
常見(jiàn)問(wèn)題
如何區(qū)分國(guó)家秘密與工作秘密?
發(fā)布時(shí)間:2017-01-22 10:49:00 點(diǎn)擊:
1. 利益主體不同。工作秘密直接涉及的利益主體是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),一旦泄露僅對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)履行國(guó)家賦予的權(quán)力和職責(zé)等局部利益造成危害;而國(guó)家秘密直接涉及的利益主體是國(guó)家,一旦泄露會(huì)對(duì)國(guó)家的整體利益造成危害;
2. 確定方式不同。工作秘密的確定以各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)自行確定為主,對(duì)少數(shù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有統(tǒng)一規(guī)定或明確授權(quán)的,才從其規(guī)定;國(guó)家秘密的確定必須依法進(jìn)行,必須在國(guó)家保密工作部門(mén)會(huì)同有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)制定和頒發(fā)的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》的范圍內(nèi)操作,不得隨意確定;
3. 標(biāo)志不同。屬于工作秘密的文件、資料及其他載體,可以以“內(nèi)部”作標(biāo)志,不得標(biāo)上國(guó)家秘密的密級(jí)標(biāo)志;
4. 管理不同。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)工作秘密的管理可以參照國(guó)家秘密的管理辦法,但不需要按照法定的程序加以規(guī)范。例如,傳遞國(guó)家秘密文件、資料或其他物品,必須通過(guò)機(jī)要郵政,不得通過(guò)普通郵政傳遞;傳遞工作秘密的文件、資料或其他物品,則沒(méi)有統(tǒng)一的要求,可以由各機(jī)關(guān)自行選擇;
5. 適用的法律不同。對(duì)工作秘密加以保護(hù)所適用的法律規(guī)范是《國(guó)家公務(wù)員法》,主要以行政手段對(duì)工作秘密給予法律保護(hù);而對(duì)國(guó)家秘密的保護(hù)則適用《保密法》,不僅可以使用行政手段,還可以使用法律手段;
6. 責(zé)任不同。工作秘密泄露后,有關(guān)責(zé)任人只承擔(dān)行政責(zé)任,只會(huì)受到相應(yīng)的行政處分;而泄露國(guó)家秘密,則要根據(jù)可能產(chǎn)生的危害后果及其他情節(jié)確定有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。情節(jié)輕微、后果不嚴(yán)重的,可以承擔(dān)行政責(zé)任,情節(jié)和后果嚴(yán)重的,則要承擔(dān)刑事責(zé)任;
總之,由于工作秘密與國(guó)家秘密各自涉及的利益主體不同,一旦發(fā)生泄露所造成的危害后果在范圍和程度上都有很大差別。因此,對(duì)工作秘密的保護(hù)力度要明顯小于對(duì)國(guó)家秘密的保護(hù)力度。其他方面的差別都由此而來(lái)。
2. 確定方式不同。工作秘密的確定以各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)自行確定為主,對(duì)少數(shù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有統(tǒng)一規(guī)定或明確授權(quán)的,才從其規(guī)定;國(guó)家秘密的確定必須依法進(jìn)行,必須在國(guó)家保密工作部門(mén)會(huì)同有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)制定和頒發(fā)的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》的范圍內(nèi)操作,不得隨意確定;
3. 標(biāo)志不同。屬于工作秘密的文件、資料及其他載體,可以以“內(nèi)部”作標(biāo)志,不得標(biāo)上國(guó)家秘密的密級(jí)標(biāo)志;
4. 管理不同。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)工作秘密的管理可以參照國(guó)家秘密的管理辦法,但不需要按照法定的程序加以規(guī)范。例如,傳遞國(guó)家秘密文件、資料或其他物品,必須通過(guò)機(jī)要郵政,不得通過(guò)普通郵政傳遞;傳遞工作秘密的文件、資料或其他物品,則沒(méi)有統(tǒng)一的要求,可以由各機(jī)關(guān)自行選擇;
5. 適用的法律不同。對(duì)工作秘密加以保護(hù)所適用的法律規(guī)范是《國(guó)家公務(wù)員法》,主要以行政手段對(duì)工作秘密給予法律保護(hù);而對(duì)國(guó)家秘密的保護(hù)則適用《保密法》,不僅可以使用行政手段,還可以使用法律手段;
6. 責(zé)任不同。工作秘密泄露后,有關(guān)責(zé)任人只承擔(dān)行政責(zé)任,只會(huì)受到相應(yīng)的行政處分;而泄露國(guó)家秘密,則要根據(jù)可能產(chǎn)生的危害后果及其他情節(jié)確定有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。情節(jié)輕微、后果不嚴(yán)重的,可以承擔(dān)行政責(zé)任,情節(jié)和后果嚴(yán)重的,則要承擔(dān)刑事責(zé)任;
總之,由于工作秘密與國(guó)家秘密各自涉及的利益主體不同,一旦發(fā)生泄露所造成的危害后果在范圍和程度上都有很大差別。因此,對(duì)工作秘密的保護(hù)力度要明顯小于對(duì)國(guó)家秘密的保護(hù)力度。其他方面的差別都由此而來(lái)。
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