一、抓好保密工作三大體系建設(shè)

    一是保密組織管理體系。建立保密組織管理體系是做好保密工作的基本條件和基本保障。保密是一項管理工作，是需要有職能部門和專職人員開展的工作，且必須有經(jīng)費(fèi)的保障。保密任務(wù)繁重的軍工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密處履行本單位保密管理職能；單位的部門和下屬單位較多時，各部門和下屬單位也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的保密組織機(jī)構(gòu)和人員；同時，根據(jù)保密工作需要，這些部門或單位內(nèi)部的室或班組也應(yīng)指定兼職保密工作人員負(fù)責(zé)日常保密管理，由此形成三級保密管理體系。保密組織管理體系的建立對于保密管理非常有效和必要，可以形成事事有人管、人人有人管、天天有人管的局面。

    二是建立保密法規(guī)制度體系。保密法規(guī)制度是做好保密工作的重要基礎(chǔ)和前提。制度要準(zhǔn)確，要與黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)相一致；制度要嚴(yán)肅，它是單位內(nèi)部的法規(guī)，要由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)施行；制度要科學(xué)，既要做到嚴(yán)格控制又要兼顧工作效率；制度要可操作，要使每一位同志都能看得懂，看了就知道怎么辦，要講究工作程序。保密法規(guī)制度體系的建立要做到各類涉密事項和任何涉密活動都有制度進(jìn)行約束和控制。

    三是建立保密技術(shù)防護(hù)體系。保密技術(shù)防護(hù)體系是做好保密工作的重要手段和措施。要將涉密區(qū)域和要害部門部位通過技術(shù)手段全面控制起來。安裝必要的電視監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、區(qū)域紅外報警系統(tǒng)等。計算機(jī)和信息系統(tǒng)都要按國家的技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)立項、建設(shè)和運(yùn)行。辦公自動化設(shè)備購買和使用都要采取必要的技術(shù)安全措施。保密技術(shù)防護(hù)體系的建立要做到任何涉密設(shè)施和設(shè)備都采用技術(shù)手段實(shí)行嚴(yán)格安全控制。

二、做好三項基礎(chǔ)界定工作

    一是將涉密人員界定好。要準(zhǔn)確界定涉密人員，以事定崗、以崗定人，按照所承擔(dān)的科研任務(wù)密級和崗位職責(zé)確定崗位的密級，按照崗位的密級確定人員的密級。要防止保密津貼因素對涉密人員界定帶來的影響，根據(jù)情況變化及時對涉密人員等級做出調(diào)整。

    二是將要害部門部位界定好。要害部門部位的確定與是否涉及國家秘密有關(guān)，對其采取的技術(shù)安全防護(hù)措施與密級有關(guān)，即與軍工單位申請的保密資格等相關(guān)聯(lián)。還需要強(qiáng)調(diào)的是，要害部門部位的確定要經(jīng)過上級主管部門核準(zhǔn)，單位不能自行其是。

    三是將秘密事項界定好。長期以來，定密的隨意性、不準(zhǔn)確問題非常嚴(yán)重。究其原因主要是沒有嚴(yán)格確定定密責(zé)任，缺乏專業(yè)定密人員，定密依據(jù)不夠明確和細(xì)化，定密程序不規(guī)范等。就武器裝備科研生產(chǎn)而言，其最主要的定密依據(jù)應(yīng)是國家制度的相關(guān)保密范圍，直接參考要素是國家制定的相關(guān)保密范圍，直接參考要素是合同甲方（即軍方）確定的密級，而甲乙雙方合同主管部門和執(zhí)行部門則有責(zé)任和義務(wù)對任務(wù)細(xì)化和分解后的密級進(jìn)行研究磋商，并予以明確。

申請保密資格的單位持《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書》向?qū)徍瞬块T提出保密資格申請。中央直屬企業(yè)（院所）、部委所屬院校提出保密資格申請，須經(jīng)國務(wù)院主管部門審核同意；中國科學(xué)院、軍工集團(tuán)公司（含有關(guān)電子集團(tuán)公司）所屬單位提出保密資格申請，須經(jīng)中國科學(xué)院、軍工集團(tuán)公司保密工作部門審核同意；地方單位提出保密資格申請，須經(jīng)省級地方主管部門或所在地的地市級以上地方保密工作部門審核同意。以上負(fù)責(zé)審核的部門稱為審核部門。

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